发展不息，改革不止。啃下改革的“硬骨头”，需要我们拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾。3月28日，习近平在中央全面深化改革委员会第一次会议上指出：“深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。” 　　2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。当日下午，习近平等党和国家领导人同出席十三届全国人大一次会议的全体代表合影留念。这是习近平向代表挥手致意。 一、加强和改善党对全面深化改革统筹领导 　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”加强和改善党对全面深化改革统筹领导，这是全面深化改革成功的根本保证。习近平在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上指出：“坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导，提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性，有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头，有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革，为全面深化改革提供根本政治保证。” 　　加强和改善党对全面深化改革的统筹。全面深化改革进入新阶段，已经不是单个领域单个制度的修缮与调整，而是各个方面体制与机制的深度创新，是全方位的改革，各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高。任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域密切配合。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的位置，按照总揽全局、协调各方的原则，站在全局的高度科学谋划改革方案和具体举措，加强统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进，确保各项改革相互配合、协同推进。习近平指出：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。” 　　加强和改善党对全面深化改革的领导。加强和改善党的领导，是当代中国最广泛、最深刻社会变革顺利推进的根本保证。面对新时代新任务新要求，面对新征程上的新风险新挑战，我们必须坚持党对改革的全面领导，确保党的领导全覆盖。各级党委要充分认识加强和改善党对全面深化改革领导的重要性，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。要根据中央的决策部署，制定本地区本部门改革的实施方案，明确路线图和时间表，及时解决改革中遇到的困难和问题，加强督促检查，精心组织实施，确保改革顺利向前推进。中央全面深化改革委员会第一次会议指出：“各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，确保党中央改革决策部署落到实处。” 　　2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。 二、紧密结合深化机构改革推动改革工作 　　“变则通，通则久。”随着党和国家机构的改革全面启动，全面深化改革进入了新阶段。我们要紧紧抓住机构改革“牛鼻子”，统筹好各领域改革。中央全面深化改革委员会第一次会议指出：“要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。” 　　新一轮党和国家机构改革是一场涉及面广的系统性、全方位改革。本次改革与以往不同，以往改革主要注重党政系统内部的机构和体制改革，这次机构改革是具有更高顶层设计的全面而深刻的变革，改革范围包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地、跨党政，改革内容除全面加强党的领导外，还包括优化政府机构设置和职能配置、统筹党政军群机构、合理设置地方机构、推进机构编制法定化等。这次改革充分体现了党和国家机构设置、职能配置的系统性、整体性和科学性。 　　新一轮改革全面增强了党和国家机构改革的系统性、整体性和协同性。既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。要按照党和国家机构改革总体要求，抓住关键环节和时间节点，紧凑有序地做好各个领域的改革。要与其他改革协调同步、相互支撑，并注重眼前和长远、中央和地方、措施和落实、积极性和创造性紧密结合。中央全面深化改革委员会第一次会议指出：“深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整，要把同机构改革相关联的改革事项理清楚，确保各项改革任务责任明确、协同推进。”中央全面深化改革委员会第一次会议强调：“各地区各部门要主动对表、积极作为，结合机构改革，加快内部职责和业务整合。” 　　“寄语洛城风日道，明年春色倍还人。”40年风雨兼程不停歇，新征程上自奋蹄。2018年的春天，中国改革再出发，逢山开路，遇水架桥。 2018年4月25日